El Acuerdo Internacional: ¿un acuerdo revolucionario para la industria textil?

El 18 de mayo de 2022, COSH! asis­tió a una sesión de tra­ba­jo orga­ni­za­da por la Fair Wear Foun­da­tion. La sesión lle­va­ba por títu­lo: ​“El Acuer­do Inter­na­cio­nal sobre Salud y Segu­ri­dad en la Indus­tria Tex­til y de la Con­fec­ción” o ​“The Inter­na­tio­nal Accord on Health and Safety in the Tex­ti­le and Gar­ment Industry”. En esta sesión se ofre­ció una visión gene­ral de los ante­ce­den­tes, obje­ti­vos, incon­ve­nien­tes y ven­ta­jas del acuer­do. Se invi­tó tam­bién a las mar­cas miem­bros y a las par­tes intere­sa­das a que com­par­tie­ran sus opi­nio­nes, reser­vas y convicciones.

EL ACUER­DO MÁS ESPE­RA­DO PARA LA INDUS­TRIA TEXTIL

El Acuerdo Internacional sobre Salud y Seguridad en la Industria Textil y de la Confección

La Fair Wear Foun­da­tion (FWF) es una orga­ni­za­ción no guber­na­men­tal (ONG) sin áni­mo de lucro que abo­ga por una mejor for­ma de con­fec­cio­nar ropa. La orga­ni­za­ción ayu­da a los tra­ba­ja­do­res a que se res­pe­ten sus dere­chos y obten­gan un empleo segu­ro, digno y bien remu­ne­ra­do. Como par­te de esta misión, la FWF ha deci­di­do sub­ra­yar el Acuer­do Inter­na­cio­nal sobre Salud y Segu­ri­dad en la Indus­tria Tex­til y de la Con­fec­ción (Acuer­do Inter­na­cio­nal), que afec­ta direc­ta­men­te a los dere­chos de los tra­ba­ja­do­res del Sur Glo­bal.

El Acuer­do Inter­na­cio­nal es un acuer­do jurí­di­ca­men­te vin­cu­lan­te que entró en vigor el 1 de sep­tiem­bre de 2021, en res­pues­ta al derrum­be de la fábri­ca Rana Pla­za en Ban­gla­desh en 2013, en el que murie­ron más de 1.100 tra­ba­ja­do­res y más de 2.000 resul­ta­ron heri­dos. Se tra­ta de una ini­cia­ti­va de UNI Glo­bal Union (antes Union Net­work Inter­na­tio­nal), una fede­ra­ción sin­di­cal mun­dial, que reúne a sin­di­ca­tos nacio­na­les y regio­na­les, así como de Indus­triALL, una fede­ra­ción sin­di­cal mun­dial que repre­sen­ta a más de 50 millo­nes de tra­ba­ja­do­res en más de 140 paí­ses.
Se basa­ron en el Acuer­do sobre segu­ri­dad con­tra incen­dios y en la cons­truc­ción en Ban­gla­desh (“The Accord on Fire and Buil­ding Safety in Ban­gla­desh”) fir­ma­do el 24 de abril de 2013. El acuer­do de 2013 es ya un acuer­do mar­co mun­dial de cin­co años, inde­pen­dien­te y jurí­di­ca­men­te vin­cu­lan­te. Se sus­cri­be entre mar­cas inter­na­cio­na­les y tie­ne como obje­ti­vo mejo­rar las con­di­cio­nes de tra­ba­jo en la indus­tria de la confección.

La indus­tria tex­til es la prin­ci­pal acti­vi­dad eco­nó­mi­ca de Ban­gla­desh. No obs­tan­te, año tras año, e inclu­so mes tras mes, se pro­du­cen incen­dios en fábri­cas, des­de el trá­gi­co incen­dio del 27 de diciem­bre de 1990, que cau­só la muer­te de 27 tra­ba­ja­do­res. Así pues, ¡es impe­ra­ti­vo actuar!

El Acuer­do Inter­na­cio­nal de Ban­gla­desh es un acuer­do de 26 meses entre mar­cas, mino­ris­tas y sin­di­ca­tos para mejo­rar las con­di­cio­nes de tra­ba­jo en las fábri­cas de ropa. Las mar­cas deben abo­nar una con­tri­bu­ción en fun­ción del núme­ro de fábri­cas de Ban­gla­desh y cola­bo­rar estre­cha­men­te con sus pro­vee­do­res para lle­var a cabo pla­nes de acción tras las que­jas de los tra­ba­ja­do­res. Ade­más, deben ase­gu­rar la dis­po­ni­bi­li­dad de con­di­cio­nes finan­cie­ras, median­te el pago anti­ci­pa­do u ofre­cien­do com­pro­mi­sos a lar­go plazo.

Su aplicación en el ámbito

El acuer­do ha sido fir­ma­do por más de 170 mar­cas con fábri­cas y recur­sos en Ban­gla­desh, y se cen­tra en 3 aspec­tos:

• Ins­pec­cio­nes inde­pen­dien­tes de los sis­te­mas de segu­ri­dad con­tra incen­dios, eléc­tri­cos, estruc­tu­ra­les y de cale­fac­ción, con la apli­ca­ción de Pla­nes de Acción Correc­ti­va (PAC).
• La crea­ción de un Comi­té de Salud y Segu­ri­dad y un pro­gra­ma de for­ma­ción en Salud y Segu­ri­dad en el Tra­ba­jo (SST).
• El esta­ble­ci­mien­to del Meca­nis­mo de Denun­cia para la Segu­ri­dad y Salud de los Trabajadores.

La apli­ca­ción del Acuer­do requie­re ins­pec­cio­nes inde­pen­dien­tes de la fábri­ca por par­te de inge­nie­ros que deben ela­bo­rar un infor­me, tras lo cual las fábri­cas y las mar­cas deben lle­var a cabo pla­nes de acción. Tras el uso de los ins­tru­men­tos de con­trol del Acuer­do, se han iden­ti­fi­ca­do varios edi­fi­cios con ries­gos para la vida de los tra­ba­ja­do­res. Ade­más, se efec­túan ins­pec­cio­nes perió­di­cas para super­vi­sar y veri­fi­car la reha­bi­li­ta­ción de la segu­ri­dad. El Comi­té de Salud y Segu­ri­dad tam­bién se encar­ga de orga­ni­zar cur­sos de for­ma­ción, visi­tas y reunio­nes sobre segu­ri­dad en la fábri­ca.

Los tra­ba­ja­do­res dis­po­nen de un meca­nis­mo de que­jas sobre salud y segu­ri­dad, las que­jas pue­den plan­tear­se de for­ma segu­ra y con­fi­den­cial. Si se pre­sen­ta una recla­ma­ción, se inves­ti­ga jun­to con los repre­sen­tan­tes de los tra­ba­ja­do­res: el obje­ti­vo es resol­ver­las al nivel más bajo. Cuan­do se resuel­ve el pro­ble­ma, la infor­ma­ción se envía a todos los tra­ba­ja­do­res de la fábri­ca para mayor transparencia.

¿ACUER­DO SOCIAL­MEN­TE REVOLUCIONARIO?

Ventajas para los trabajadores

¡El acuer­do está fir­ma­do por las mayo­res mar­cas de ropa! Entre los miem­bros se encuen­tran Pri­mark, el gru­po Indi­tex (Zara, Pull&Bear, Mas­si­mo Dut­ti, Bersh­ka, Stra­di­va­rius, Oysho y Zara Home), Hema, C&A, H&M y Man­go. Las mar­cas han inver­ti­do más de 60 millo­nes de dóla­res en el pro­gra­ma de Ban­gla­desh. Ade­más, el Acuer­do Inter­na­cio­nal está sien­do super­vi­sa­do por cua­tro gran­des ONG: el Con­sor­cio de Dere­chos de los Tra­ba­ja­do­res, la Red de Soli­da­ri­dad de la Maqui­la, el Foro Inter­na­cio­nal de Jus­ti­cia Labo­ral y la Cam­pa­ña Ropa Lim­pia, que es la mayor alian­za de sin­di­ca­tos y ONG del sec­tor de la con­fec­ción. La Orga­ni­za­ción Inter­na­cio­nal del Tra­ba­jo (OIT) tam­bién está pre­sen­te para garan­ti­zar que se res­pe­tan los dere­chos de los tra­ba­ja­do­res. Estos orga­nis­mos son una gran ventaja.

Según Joris Olden­ziel, direc­tor eje­cu­ti­vo de Inter­na­tio­nal Accord, des­de su implan­ta­ción se han rea­li­za­do más de 38.000 ins­pec­cio­nes y segui­mien­tos. Se han pro­gra­ma­do más de 150.000 refor­mas eléc­tri­cas y con­tra el ries­go de incen­dio. Se ha for­ma­do a 1,8 millo­nes de tra­ba­ja­do­res en segu­ri­dad labo­ral esen­cial, y se han reci­bi­do e inves­ti­ga­do 1.475 recla­ma­cio­nes de segu­ri­dad (el 90% se han cerra­do). Des­de el 1 de junio de 2020, 361 plan­tas se han pues­to fue­ra de ser­vi­cio y aho­ra son seguras.

Este acuer­do per­mi­te una base de diá­lo­go social por­que pro­por­cio­na meca­nis­mos que dan más voz a los tra­ba­ja­do­res de las cade­nas de sumi­nis­tro del Sur Glo­bal. Ade­más, el acuer­do per­mi­te a las mar­cas cum­plir sus obje­ti­vos de dili­gen­cia, res­pe­to a los dere­chos huma­nos. Tam­bién pue­den coor­di­nar su com­pro­mi­so con las fábri­cas de otra mar­ca líder para evi­tar la dupli­ca­ción de esfuer­zos. Las mar­cas tie­nen acce­so a cono­ci­mien­tos téc­ni­cos espe­cia­li­za­dos en segu­ri­dad con­tra incen­dios y de los edificios.

El siguien­te paso sería trans­po­ner este sis­te­ma en Pakis­tán, India, Sri Lan­ka y Marrue­cos, y que lle­ga­ran más ini­cia­ti­vas de los gobier­nos. Por tan­to, las mar­cas deben asu­mir su res­pon­sa­bi­li­dad, actuar con rapi­dez y ase­gu­rar­se de que se uti­li­zan sus fondos.

EL ACUER­DO DE LAS GRAN­DES EMPRESAS

¿Un obstáculo real para las grandes empresas?

Este acuer­do es un paso ade­lan­te hacia el res­pe­to de las per­so­nas y sus dere­chos en el lugar de tra­ba­jo. Ade­más, es jurí­di­ca­men­te vin­cu­lan­te, lo que sig­ni­fi­ca que las mar­cas miem­bros están obli­ga­das a poner en prác­ti­ca las accio­nes acor­da­das en el acuer­do. Por ejem­plo, se han com­pro­me­ti­do a apo­yar al Ready-made Gar­ment Sus­tai­na­bi­lity Coun­cil (RSC), un orga­nis­mo inde­pen­dien­te que ha pues­to en mar­cha pro­gra­mas de salud y segu­ri­dad en Ban­gla­desh. En la actua­li­dad, el acuer­do sólo cubre las fábri­cas de Ban­gla­desh, en las que se han con­se­gui­do impor­tan­tes mejo­ras. Sin embar­go, la adhe­sión a este acuer­do no sig­ni­fi­ca que las mar­cas de otros paí­ses pue­dan que­dar exen­tas de sus res­pon­sa­bi­li­da­des. Muchas de las mar­cas que han fir­ma­do el acuer­do per­te­ne­cen a gran­des cade­nas de dis­tri­bu­ción o son mar­cas de ​“fast fashion” que se han enfren­ta­do a nume­ro­sos escán­da­los. Algu­nas figu­ran inclu­so en la ​“Lis­ta de la ver­güen­za” de Raphaël Glucks­mann, una lis­ta que inclu­ye mar­cas acu­sa­das de bene­fi­ciar­se del tra­ba­jo for­za­do de Uigu­res en fábri­cas de Chi­na. Es el caso, por ejem­plo, del gru­po Indi­tex o de Adi­das. Espe­re­mos que el acuer­do se extien­da en el futu­ro a toda Asia y tam­bién a África.

En cuan­to a la adhe­sión al acuer­do, las gran­des y peque­ñas empre­sas pagan una cuo­ta fija que no pue­de supe­rar una deter­mi­na­da can­ti­dad. Esta cuo­ta no depen­de de su volu­men de nego­cios. Se tra­ta de un sis­te­ma que pare­ce más favo­ra­ble para las gran­des empre­sas que para las peque­ñas. De hecho, su cálcu­lo se basa en el valor FOB total (Free on Board, o sea el impues­to de un bien sin incluir sus cos­tos de trans­por­te) de los pro­duc­tos de Ban­gla­desh y en el núme­ro de fábri­cas que pro­du­cen para las mar­cas en ese país. Con este sis­te­ma, una peque­ña o media­na empre­sa pue­de pagar más por for­mar par­te del acuer­do que una gran empre­sa con un mayor volu­men de nego­cio. Casi el 50% de los 174 sig­na­ta­rios del Acuer­do gas­tan menos de 10 millo­nes de dóla­res al año en Ban­gla­desh. Por tan­to, sus cuo­tas anua­les osci­lan entre menos de 1.000 y 8.000 dóla­res. La cuo­ta más alta no supera los 350.000 dóla­res. Nin­gu­na gran empre­sa habría fir­ma­do un acuer­do sin una can­ti­dad fija, ya que sus abo­ga­dos habrían blo­quea­do el pro­yec­to. En con­se­cuen­cia, el acuer­do solo pre­ten­de ser inclu­si­vo. Ade­más, sin el apo­yo de los gran­des gru­pos, el acuer­do podría no haber logra­do un alcan­ce tan gran­de. Así que no debe­mos asus­tar a los gran­des gru­pos que poseen varias fábri­cas en Ban­gla­desh y no cerrar­les la puerta.

En COSH! aplau­di­mos cual­quier ini­cia­ti­va que pre­ten­da res­pe­tar a los tra­ba­ja­do­res y el medio ambien­te. Deje­mos que el acuer­do se acre­di­te y espe­re­mos ver un cam­bio más radi­cal en el futu­ro. Sin embar­go, los con­su­mi­do­res deben ser cons­cien­tes de que una medi­da posi­ti­va en un país no exi­me a una mar­ca de sus res­pon­sa­bi­li­da­des en otros. En nues­tra opi­nión, las mar­cas no debe­rían comu­ni­car esta ini­cia­ti­va si siguen actuan­do de for­ma nega­ti­va en otros paí­ses. Esto enga­ña­ría a los consumidores.

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